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杭州市--集聚创新创业人才 推进创新驱动战略

发布人:袁亚光    发布时间:2017年05月26日    阅读次数:211
集聚创新创业人才 推进创新驱动战略

近年来,杭州市深入推进人才强市战略,加快集聚高层次、创新型人才,全市人才工作不断创新发展。截止2013年底,全市人才总量达180.72万人,引进海外留学人员7500余人,自主申报入选国家“千人计划”专家67名,入选人数居全国15个副省级城市前列。在美国《福布斯》杂志、中国社会科学院等权威机构发布的人才竞争力排行榜上,杭州连续8年排在全国重点城市前列。我市人才工作的做法主要体现在三方面:

一、政策推动

杭州市从2006年起设立人才工作专项资金,累计投入12亿元,不断加大人才引进和扶持力度,形成了以高层次、创新创业型人才为重点,以项目化方式运作的“政策链”,鼓励科技创新,帮助企业发展。

一、扶持“大创+留创”两创主体。在杭州市区创业并符合一定条件的普通高校毕业生,可以申请2-20万元的无偿资助或5万元以内的商业贷款贴息;参加杭州市大学生创业大赛的获奖项目,按获奖等级可获10-20万元的无偿资助;对年税收100万元以上、带动就业100人以上的大学生创业企业,给予10万元资助。对高层次留学回国人员来杭创办企业的,经评估,特别项目资助100万元以上,重点项目资助100万元,优秀项目资助50万元,启动项目资助3-20万元。

二、实施全球引才“521”计划。该计划与国家和省“千人计划”相配套,计划5年内面向全球引进20个以上优秀创新创业团队、100名以上海外高层次创新创业人才。入选者给予80万元安家补助,入选项目给予100万—500万元的资助资金,特别突出的项目一事一议、上不封顶。对首次创业3年内失败,经评估后再次创业的,可再给予不超过200万元的创业资助。

三、实施引进国外智力“115”计划。该计划于2011年启动,计划5年引进高端外国专家100名、实施引进国外智力项目1000个、聘请各类外国专家5万人次。对引进的国外智力重点项目和普通项目,分别给予30万元和10万元资助;对入选的高端外国专家,给予最高60万元的年薪资助。

四、实施钱江特聘专家计划。根据“只求所用、不求所有”的柔性引才机制,每年面向国内外选聘30名左右具有国际国内行业领先水平的专家,聘期一般2-3年,给予每人每年10万元工作津贴。

五、实施杰出创业人才培育计划。从2012年起,每年选拔20名左右优秀大学生创业人才,提供50万元的培育扶持资金或者给予最高不超过50万元的银行贷款贴息。通过重点扶持和跟踪培养,造就一批“新锐杭商”、“风云浙商”。

六、实施“131”人才培养计划。以5年为一个培养周期,按3个层次分别选拔和培养100、300、1000名中青年专业技术人员。对入选第一、二层次的人选,分别给予每人8万元、5万元的培养经费(重点培养人员再增加5万元);第三层次人选中选择100名人选,给予每人3万元的培养经费。入选人员可以参加中长期出国进修、国外短期培训及国内休假等活动。

七、实行市政府特殊津贴奖励。从2006年开始,每2年选拔一批人数不超过50名的享受市政府特殊津贴人员。入选人员由市政府颁发荣誉证书,每人一次性发放津贴2万元,每年安排一次健康检查,并在申报科技项目和科研经费等方面给予优先考虑。

八、实行杭州市杰出人才奖励。设立“杭州市杰出人才奖”,每三年评选一次,每次奖励不超过20人,获奖者由市委、市政府颁发荣誉证书,并发放一次性奖金20万元人民币。 同时,在引进人才方面,实行人才居住证制度和人才保障房政策;对高层次人才,在安家补助、子女入学、职称评聘、社会保障等方面给予优惠政策。

二、平台驱动

平台是人才创新创业的重要载体。我们着力打造一流的平台,加快集聚更多海内外优秀人才,进一步助推创新发展。

一、打造“高地”。杭州市现有国家级海外高层次人才创新创业基地2家、省级7家、市级15家,这些基地已经成为引才聚才的重要载体。近年来,我们着力打造以未来科技城和青山湖科技城为主体的城西科创区人才集聚新高地。其中杭州未来科技城(海创园)被列为中央企业集中建设的四大人才基地之一。目前科创区累计引进海外高层次人才1200多人,其中“国千”、“省千”专家151人。

二、抓好“两站”。着力推进院士专家工作站、博士后工作站建设,发挥高端人才创新引领作用。杭州市现建有院士专家工作站70家,其中省级19家。市级工作站建站满一年并通过考核的给予一次性50万元资助,被评为省级的再给予30万元资助。建立国家级博士后科研工作站60家、省级博士后工作试点单位29家,对建站设点单位分别给予50万元和20万元的资助;博士后科研工作站(点)每招收一名博士后,给予一次性科研补助经费5万元。

三、办好“五园”。统筹推进各类创业园建设。目前,全市共建成留学人员创业园11家,其中国家级和省级留创园4家;建成市级大学生创业园15家,累计提供大学生免费经营场地29万平方米;建立省内首家“纯公益、纯网络、全方位孵化”的网尚创业园;积极推进国家级人力资源服务产业园建设;打造西湖创意谷、之江文化创意园等十大文化创意产业园。各类园区为人才创新创业提供房租减免、资金扶持等优惠政策,人才集聚效应明显。

四、开好“大会”。成功举办五届“浙江•杭州国际人才交流与合作大会”,累计邀请了2176名海外高层次人才和100多个海外留学人员社团,共洽谈项目2409个,达成意向2051个。其中杭州市累计落地项目260个,落地率达64%,项目总投资达49亿。大会打响了海外高层次留学人才来杭创新创业的品牌,已成为杭州海外引才“金名片”。今年大会将于11月初如期举行。

五、建好“基地”。投资3亿元建成了一所集七大门类、含82个实训室、能同时容纳2600余人的综合性公共实训服务平台——杭州市公共实训基地,被认定为国家级高技能人才培训基地。深入实施高技能人才“815”培训倍增工程,近年来每年培养高技能人才4万名以上。认定杭州市技能大师工作室40家,共评选认定杭州市首席技师89名。截至2013年底,我市共拥有高技能人才28.7万人。

三、服务促动

服务是凝聚人才、赢得人才的重要环节。我们始终把提供优质服务作为人才工作的一项重要内容来抓。

一、打造“阳光政务”。近年来,我市积极推进行政审批制度改革,着力做好权力清单梳理和简政放权工作,得到各类人才的充分肯定,招才引智的政务环境进一步优化。

二、建立例会制度。我市建立了由市委人才工作领导小组牵头的服务人才专项例会制度,每季度召开一次服务例会,及时协调解决全市人才工作中带有一定共性、需提请市级层面协调解决的事项。实现了解决人才问题、推进人才服务工作的制度化、常态化、规范化。

三、推出专窗服务。针对海外高层次人才关注的问题,分别设立联系服务、企业注册、政策扶持等3个服务专窗。为海外高层次人才来杭联系、居留与出入境办理、企业工商注册登记、计划项目申报等提供相关政策咨询和服务。

四、强化网上服务。目前我市除了人力社保门户网站,还有杭州人才网、杭州海外人才网、中国杭州大学生创业服务网等专业的人才服务网站。其中市局网上办事大厅上线项目达135个,今年1—6月已受理业务27.66万件;杭州人才网今年上半年首页访问量1027万人次,网上招聘单位5486家,网上人才库总量达125万人;杭州海外人才网在政策宣传、项目申报、项目统计以及国际大会报名受理等方面,为广大海外高层次人才提供了方便、快捷的在线服务。


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